所长抓赌不立案 当地群众对此反响强烈
赌场因为经常被“冲场子”，老板找人了解情况，得知只要向交钱，就能保平安。托人与所长讨价还价后，赌场从每月交3万元降至两万元。湖北省监利县程集所长军，对王某等多人涉嫌开设赌场的犯罪事实没有立案侦查，反而按月收一至两万元的“治安费”用于创收。收钱后，充当赌场人员的“伞”，以致当地群众反响强烈，多次向各级部门举报。
不仅如此，赌场老板交了“治安费”后，还给军送钱送苹果手机;吸毒人员为避免被送去强制，也给军送钱;军以要买警车缺钱为由，请商会赞助，事后却私吞了4.3万元赞助款;他还“小金库”，截留罚没款170万元。为避免被查，他还下属将“小金库”的会计凭证予以。
法制晚报深读记者今天获悉，湖北省荆州市中级终审裁定军犯职权罪、受贿罪、贪污罪、故意会计凭证罪，四罪并罚，决定执行有期徒刑6年6个月，并处财产1万元、罚金2万元。
黄某证言称，刚开始，经常去“冲”赌场，因为王某也在程集开赌场,但王某的赌场很少被“冲场子”，所以黄某就找到王某求教原因。
王某告诉黄某,他的赌场平安无事，是因为他与的王所长(军)谈妥，他每个月向交2万元治安费。王某黄某找一下王所长。
“我到王所长办公室找他，介绍说我在程集的邹集、新观、三户街等地开课(开赌场),希望王所长关照一下、行个方便,看要怎么表示一下”。黄某说，军告诉他，“不管你每个月开一天也好,还是开一个月也好，都要按每月3万元交治安费。”
黄某问军，能不能像王某一样每个月交2万元治安费时，军没有同意。“他说王某开赌场时间比较久,你刚来,每个月至少要交3万元。”
黄某称，之后他请王某去跟军协调一下，看能不能少交点。过了不久,程集副所长打电线万元治安费给。
潘某说，当时管辖范围内赌博的人很多，他们也打击过，但没有效果，而且抓不到人。军就私下对他说，“我们这样不是办法，与其和他们‘躲猫猫’，还不如对他们进行有效管理，让他们交钱，这样子还可以给所里创收。”
潘某觉得这个办法可行，就没提。事情定下来后，军告诉潘某：“要是有开赌场的人来找你谈交钱的事，你跟他们谈就可以了，开口两万到三万元，具体看情况定。”
一审法院认为，被告人军任职所长期间，职权，将罚款作为“小金库”的来源，犯为的存在，对社会造成恶劣的影响，严重损害了形象，其行为构成职权罪。
军利用职务之便，收受他人所送现金及物资，其行为已构成受贿罪。军隐瞒收入侵吞，其行为已构成贪污罪。
军为逃避“小金库”的责任，将“小金库”的会计凭证予以，虽然不属于公司、企业，但故意会计凭证罪的主、客体并没有限定为特殊主、客体，的“小金库”虽属违规操作产物，但“小金库”库存的资金仍具有公有性质，反映资金流转的会计凭证为依法应予保存的会计凭证，并依法应当向有关行政、司法机关提供，公诉机关计算所的会计凭证数额的方式合理，军的行为构成故意会计凭证罪。
军有索贿情节，应从重处罚;犯受贿罪、故意会计凭证罪有自首情节，可以从轻处罚;军能退清受贿、贪污的赃款，可酌情从轻处罚。
法院一审以职权罪，判处军有期徒刑6个月;犯受贿罪，判处有期徒刑3年，并处财产5000元;犯贪污罪，判处有期徒刑5年，并处财产5000元;犯故意会计凭证罪，判处4个月，并处罚金两万元。四罪并罚，决定执行有期徒刑6年6个月，并处财产1万元、罚金2万元。
赌场因为经常被“冲场子”，老板找人了解情况，得知只要向交钱，就能保平安。托人与所长讨价还价后，赌场从每月交3万元降至两万元。湖北省监利县程集所长军，对王某等多人涉嫌开设赌场的犯罪事实没有立案侦查，反而按月收一至两万元的“治安费”用于创收。收钱后，充当赌场人员的“伞”，以致当地群众反响强烈，多次向各级部门举报。
不仅如此，赌场老板交了“治安费”后，还给军送钱送苹果手机;吸毒人员为避免被送去强制，也给军送钱;军以要买警车缺钱为由，请商会赞助，事后却私吞了4.3万元赞助款;他还“小金库”，截留罚没款170万元。为避免被查，他还下属将“小金库”的会计凭证予以。
法制晚报深读记者今天获悉，湖北省荆州市中级终审裁定军犯职权罪、受贿罪、贪污罪、故意会计凭证罪，四罪并罚，决定执行有期徒刑6年6个月，并处财产1万元、罚金2万元。
一审法院审理认定，2009年6月至2012年12月,被告人军在担任所长期间，明知本县王某(已)、黄某(已)以及李某等人，长期在辖区范围内开设赌场，聚众赌博，军违反《中华人民国刑事诉讼法》及《机关办理刑事案件程序》,没有对王某等人涉嫌开设赌场的犯罪事实立案侦查，而是收取“治安处罚罚款”的名义，分月按一至二万元的标准，安排有关分别向王某收取罚款44.8万元，向黄某收取罚款10万元，向李某收取罚款11.5万元，向张某收取罚款14.5万元，并将所收取的罚款予以截留，“小金库”。
与此同时，军个人在收受王某所送的财物后，对王某等人涉嫌开设赌场、聚众赌博的犯罪事实不管，故意包庇，没有使他们受到刑事追诉，充当了他们的“伞”。
当地群众对此反响强烈，多次向各级有关部门进行举报，严重损害形象，造成恶劣的社会影响。
湖北省治安总队电话记录单证明，有人举报黄某赌博团伙常年盘踞在程集镇，成为地方一害，老百姓反映强烈。
一审法院认定，2011年元月至2012年12月，军利用职务之便，在负责辖区刑事和治安案件过程中，收受开设赌场、聚众赌博的王某以及吸毒人员周某所送的现金及物品价值7万余元。军在纪委“”期间,已退清赃款。
据王某证言，2011年春节过后,他到拜年,送了两条香烟和5000元现金给军，此后他还给军交了修车费，送了苹果手机，还花8万元买了军的车。
王某称，2012年下半年，周某因吸毒被抓，要被强制，找王某帮忙。周某告诉王某，“军要把我送去强戒，我已找人说好了，你帮我把5000元钱和两条黄鹤楼交给他”。于是王某把钱和烟交给了军，并说这是周某的心意，军没有推辞就收下了。
一审法院认定，2012年8月，军和副所长潘某到广州完成追逃任务后，军请广州监利商会会长徐某等人吃饭。席间，军以资金困难要购买警车缺钱为由，向徐某等7人收取赞助款4.3万元。
一个星期后，军、潘某、高某(内勤)3人在内勤办公室商量工作时，军提出，“去广州追逃，顺便化缘化了4.3万元。我现在手里比较困难，这笔钱拿不出来，我看这笔钱还是上所里收入账，我们从其他收入中划掉4.3万元收入平账。”
随后，军让高某在现金日记账上记了一笔广州化缘4.3万元的收入，接着让高某将现金日记账交给他。军找了3笔赌博罚款收入，加起来正好4.3万元，将这3笔罚款收入从现金日记账上划掉，冲抵了应交给高某的广州化缘的收入，从而侵吞了4.3万元。
2012年10月，军买了一辆本田牌的私家车，交了2万余元的购置附加税。同年12月4日下午，军得知收了2万元罚款，就以解决自己购新车后要交购置附加税为由，拿走了2万元，并安排潘某在现金日记账中将王某交的罚款收入划掉，侵吞2万元。
据潘某证言：2012年8月,他和军一起到广州追逃后,军说:“这次追逃很顺利,所里需要换一辆警车,经费比较困难,我跟广州监利商会会长徐某比较熟悉,找他们拉点赞助,化点缘。”
第二天中午，几人一起吃饭时，徐某带头给了1万元，其他人也给了钱，总共给了4.3万元的赞助款。从广州回来后，军说化缘的这笔钱要不是因为他的面子，也难到手，他现在手里比较困难，这个钱拿不出来，钱上所里的收入账，再从其它收入中划掉，把账走平。
据商会会长徐某证言称，2012年七八月，军到广州追逃，商会请他们吃饭时，军提出资金困难，但需要购买警车，想请商会赞助。徐某表示积极支持家乡的公益事业，向捐了钱，但这笔钱不是捐给军个人的。
一审法院还认定，军在担任所长期间，截留罚入，“小金库”，金额达170余万元。
2013年春节后，军被县调查，因担心县局追究其“小金库”的责任，军安排将高某手中保存的“小金库”支出凭证予以，高某拿出部分支出凭证交给军予以，的开支凭证金额达79万余元。
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