IT产业变革：电子信息制造业必须创造“新优势
闭幕不久的十八届三中全会明确提出，中央和各级将敦促简政放权，突破利益藩篱，以市场为源动力，驱动全面。对于一直冲在前线的泛IT产业来说，全会和《中央关于全面深化若干重大问题的决定》将带来怎样的机遇和挑战？本报将从电子信息制造业、互联网、软件、通信四个角度破题，诠释全会之后的IT产业变革。
强盛的制造业对于一个国家保持经济繁荣、知识创造和创新能力具有不可替代的作用，十八届三中全会召开正逢我国制造业走到必须创造“新优势”的发展关键期，电子信息制造业作为先进生产力代表，有望在中国提高经济发展的质量和效益、实施创新驱动发展过程中起到关键作用。
“电子信息制造业在我国制造业中占据重要地位，既是基础性的，也是先导性的，更是战略性的。”国家发改委产业所张嵎喆表示，《电子信息制造业“十二五”发展规划》中已经对电子信息制造业在国民经济中的地位做了精准描述，“电子信息制造业是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，是加快工业转型升级及国民经济和社会信息化建设的技术支撑与物质基础。”无论从产业规模，还是从其对其他制造业的辐射、带动作用而言，电子信息制造业都很重要。
“我国电子信息制造业具有高度市场化和性的特点。”赛迪智库电子信息产业研究所所长、电子信息制造业形势分析课题组负责人安晖认为，《中央关于全面深化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）针对完善我国市场经济体系提出了一系列的措施，这将为我国电子信息制造业营造良好的市场，带动全产业持续健康发展。
同时，建立型经济新体制也将在较大程度上惠及电子信息制造业，特别是自贸区的设立和推广，将对电子信息设备引进和维修、游戏机和电信业务催生直接的拉动效应。
“《决定》全文多处直接提及电子信息产业，将直接推动信息安全产业发展和信息技术的推广应用。”安晖分析，首先，《决定》明确指出，要确保国家网络和信息安全，有利于推动我国自主可控的信息技术产业体系的建立；其次，《决定》提出在具体的行业领域中，要利用信息化手段推进文化体制、社会事业（特别是教育领域）、社会治理、生态文明等层面与发展。
近年来，我国在集成电设计、液晶显示、高性能计算机、新一代通信技术以及光伏电池和设备制造等领域都取得了长足进展，但仍充满挑战。
“核心技术和关键设备仍然受制于人。”安晖表示，在电子产品最为核心的集成电行业，我国仍然严重依赖进口，技术水平落后国际先进水平，而与此同时，移动互联网、云计算等新技术和新业态不断冲击传统整机制造、PC、电视、智能手机等领域，我国电子信息制造业普遍面临利润率偏低、品牌影响力不足等问题。
张嵎喆预测，受市场需求疲软影响，美欧国家纷纷通过提升技术标准以提高进入门槛，国内电子信息制造业企业的利润出现不同程度下滑，未来，国内电子信息制造业将面临洗牌，整合速度会加快。
“最近，我确实感觉到了电子信息制造业领域的‘国进’。”张嵎喆表示，只有遵循全会“使市场在资源配置中起决定性作用”的，才能实现“国家队”和“民间力量”的共生共荣。
张嵎喆，“国家队”和“民间力量”利用各自不同特点协同发展，相对而言，在基础技术和共性技术领域，可以重点发挥“国家队”的作用；而应用研究、开发，由于将更多面临市场风险，则侧重发展“民间力量”。“追求政绩而不是利润的国营企业难以选择并运营具有经济合的投资项目，无论是资产规模还是营业总额的规模往往偏大，但经济效率却往往劣于民营企业。”张嵎喆说全会对电子信息制造业的“国民竞合”提出指导性，即“必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者选择、自主消费，商品和要素流动、平等交换的现代市场体系。”
近两年来，我国移动通信终端始终保持20%左右的高速增长，“山寨机”及其生产企业成为中国电子信息制造业的现象级产物，褒贬不一的庞大产业面临转型和创新的巨大压力。
对于珠三角地区已经“壮大”电子信息制造业，张嵎喆认为由于产业地位很重要且与发达国家（或地区）的技术差距还相对较大，因此，我国在选择技术创新模式上应更偏向于引进、模仿为主，但致力于与消化吸收再创新的结合；同时，注重集成创新和合作创新模式，以不断提高技术能力形成具有自身特色的创新系统。
“创新模式的选择和创新方向是两个关键问题，只要解决好了这两个问题，电子信息制造业的发展和做强也就是水到渠成的事情了。”张嵎喆说，至于如何做到两点，《决定》给出了很直接的指导，“健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用”阐明了“方向”；“建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新作用，激发中小企业创新活力”则讲述了“创新模式”。
在过去三十年，我国逐渐成为工业大国。可是，在当前的世界经济形势下，发达国家纷纷提出“再工业化战略”，试图实现“再工业化”回归。
面对来自发达国家和发展中国家制造业领域的双向挤压，张嵎喆指出，如何预防可能出现的“产业空洞化”，并摆脱制造业发展中的被动和依附地位，成为必须面对和思考的问题。“世界主要发达国家都在大力推动先进制造业发展，以电子信息产业为代表的先进制造技术未来有望在中国提高经济发展的质量和效益、实施创新驱动发展、全面建成小康社会的进程中起到关键性作用。”
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