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乌兰察布市多措并举大力发展养老服务产业

作者:habao 来源: 日期:2018-2-18 16:03:15 人气:

  针对我市高龄老人多、空巢老人多、贫困老人多等主要特点,乌兰察布市以勇于创新、敢于担当的,补社会民生短板,将养老产业纳入了全市“四大新兴产业”,并把城乡社会养老服务体系建设工作纳入旗县市区党政领导班子绩效目标考核指标进行考核,从养老机构建设、社区居家养老、社会化养老及医养结合等方面着手,老年人的获得感、幸福感、安全感显著增强。

  乌兰察布市把解决农村牧区养老问题同调整产业布局、推进新农村建设、实施扶贫战略有机结合,将互助幸福院建设列为全市头号民生工程和“一把手”工程,在全市推进农村牧区互助幸福院建设。先后制定出台了《乌兰察布市农村牧区互助幸福院建设实施方案》《乌兰察布市农村牧区互助幸福院管理办法》《乌兰察布市推进农村养老工作实施方案》等相关文件。我市农村牧区养老服务产业建设按照“集中居住,分户生活,统一服务,互助养老”的模式,积极开展互助养老幸福院建设,不断完善农村养老服务点和农村敬老院建设,确立了以互助幸福院为主体,农村居家养老服务点为依托,敬老院为补充的农村养老服务体系,建立了互助幸福院和敬老院的有效衔接制度,对在幸福院居住的生活不能自理且子女力供养的老人,就近转入敬老院入住,由供养,实现互助养老和集中供养的无缝衔接,基本实现了农村养老服务全覆盖。乌兰察布市以互助幸福院建设为主体的农村牧区养老服务体系建设受到国家民政部和自治区人民的高度肯定,2013年,先后在我市召开了全区和全国农村养老工作现场推进会,乌兰察布市的农村养老经验在全国得到了推行,此项工作走在了全国前列。2014年,我市的农村养老政策被民政部评为“中国十大创新社会福利政策”,乌兰察布市入选“中国城市公益慈善百强榜” ,被评为全国五星级慈善城市。

  截至2017年底,全市农村已建成互助养老幸福院458处,43046户;农村牧区养老服务点32个;农村敬老院36所,床位4200张。惠及了农村牧区9万多名老年人,实现了农村牧区养老服务全覆盖。

  乌兰察布市积极探索和破解城镇养老服务体系建设难题,制定出台了《乌兰察布市加快发展养老服务业的实施意见》《乌兰察布市社区居家养老试点工作操作方案(试行)》,在设立许可、土地供应、投资融资、税收优惠、收费减免、资金补贴、人才培养等多个方面采取了切实有效的措施和扶持政策。进一步明确了在开展社区居家养老服务、为特殊困难群体购买养老服务、充分发挥社会组织参与养老服务等方面的具体思和做法,建立了以居家养老为主体、社区养老为支撑、机构养老为补充的城镇社会养老服务体系,确立了96%的老年人依托社区和家庭实现居家养老,4%的老年人入住养老机构集中养老的总体目标。

  截至目前,共建成社会福利院和社会福利中心8个,旗县市区综合老年养护院3所,民办养老机构14所,机构养老床位数达到3500张。利用福利彩票公益金累计投入资金2300万元,共建成社区老年人日间照料中心115个,覆盖率达到53%,老年人可在日间照料中心享受午餐配送、文体娱乐、医疗保健、康复护理等社区养老服务。正在建设集医疗、养老、养生为一体的综合性老年示范养护院,总投资8200万元,设置床位600张,即将完成内装修,预计2018年6月份投入使用。乌兰察布市以居家养老为主体、社区养老为支撑、机构养老为补充的城镇养老服务体系正在初步形成。

  养老机构的医疗保障是养老机构发展的重要保障,入住机构的老年都患有各种老年疾病,失能、半失能老人的养老和医疗问题也日益突出,为此,我市出台了《乌兰察布市关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》,要求统筹医疗卫生与养老服务资源布局,重点加强老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构建设,二级以上综合医院(含蒙中医医院)力争开设老年病科、老年病门诊,增加老年病床数量。现有闲置或利用率低的民办医院、妇幼保健和计划生育技术服务中心以及闲置床位较多的一、二级医院和专科医院,转型创办计划生育家庭养老服务中心、老年病康复医院、老年病护理院等专业医疗养老机构。基层医疗卫生机构把服务延伸至民办养老机构,采取进住式、派住式、代管式等不同的医养结合形式。推进医疗、养老、护理、康复融合发展,以多种形式构建医养联合体,确保全市养老机构入住的老年人能够得到优质的服务。

  目前全市53所医疗机构中,1所医院开设了老年病科、康复科,13所二级综合医院在内科设立了老年病专业。市第二医院转型为康复养老医院,总投资2亿元,建筑面积3.2万平方米,目前主体工程已完工,附属配套工程施工接近尾声,为老年人提供便捷、专业的医疗服务。全市共有7个医养一体化项目,其中2个已建成,共投资约2.1亿元,医疗床位数90张,养老床位360张;5个在建中,预计床位2000张。集宁区新体办事处外运社区,实行居家养老服务站和“新家庭计划—健康小屋”模式。健康小屋依托就近的社区卫生服务站开展老年人医疗咨询、保健、理疗康复和义诊服务等,每周二和周五,为居民预约医院专家来坐诊,方便居家老人接受医疗服务。

  

关键词:养老产业动态