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致敬改革人物周溪舞:中外合资电信运营商操盘者

作者:habao 来源: 日期:2019-1-11 2:56:14 人气:

  周溪舞是深圳特区建立时期重要领导核心之一,当时的班子很精干,梁湘任市委兼市长,工作的具体组织由常务副市长周溪舞来进行。

  这期间,他担任深圳第一个体制改革领导小组组长,在经济体制改革中全面推动物价、财政、外贸、劳动、工资、人事等,冲破商贸系统、劳动系统、人事系统在计划经济时代的。

  周溪舞是深圳工业经济发展的奠基人,深圳特区初期从没有工业到确立以工业为主导,周溪舞的贡献是无人能够替代的。

  周溪舞1981年任深圳市委常委、副,市党组副、常务副市长,期间曾兼任深圳市经济体制改革领导小组组长。1990年任政协深圳市第一届委员会。2009年11月于深圳逝世,享年79岁。

  2009年11月,周溪舞逝世后,组织上在高度评价周溪舞对深圳特区建设工作的贡献时有这样一段线月,周溪舞同志奉调参加深圳经济特区的筹建工作,始任市委常委兼副市长,是早期深圳经济特区市委、市领导班子核心。

  1985年后任市委副兼常务副市长,负责市的日常工作,亲自参与领导了特区早期建设工作。

  他兼任体制改革领导小组组长期间,大胆推进深圳经济体制改革的实践。他迎难而上,推动了物资供应、产品价格、财政金融、外贸体制、基本建设、土地管理、劳动工资、人事制度等领域的改革。

  刚到深圳头几年,周溪舞分管过工业、交通、外经、金融、商业、外贸等工作。在市委市领导下,通过大胆改革,敢闯敢试,努力解决了特区当时许多事关经济发展、人民生活大局的紧迫问题,也为全国改革提供了经验。

  特区建立不久,深圳市委市逐步认识并确定了以工业为主发展外向型经济的战略思想,并于1983年设立市工业发展委员会,由周溪舞兼任主任。这样,周溪舞成为深圳特区经济发展主攻战役的总指挥。

  针对当时深圳投资落后、工业基础薄弱的问题,周溪舞强调要将努力改善投资、加强与内地工业力量联合,作为深圳特区创办初期发展外向型工业的两项重要基础性工作。

  1984年5月至1985年4月不到一年的时间里,周溪舞主持召开了三次全市工业工作会议。他就深圳工业的改革和发展、引进先进技术和发挥窗口作用、工业由内向型转向外向型等工作进行部署。

  深圳经济以工业为主的地位开始确立,并为以后深圳经济的迅速发展特别是工业经济的强势崛起打下基础。

  周溪舞刚到深圳就分管招商引资,在近10年时间里,他大胆改革,敢闯敢试,参与领导制定深圳特区一系列招商引资政策,亲自审定并签批外资项目数千个。

  1984年6月,在国家召开的经济开发研讨会上,周溪舞介绍了深圳努力改善投资、着力抓好外引内联(对外引进外资,对内与内地省市联人才、联资金、联技术、联设备、联产品)、充分发挥特区“四个窗口”作用的做法,深圳改革经验引起全国关注。

  如何突破商品计划、购销渠道和价格?当时分管财贸工作的周溪舞,率领有关部门充分运用国家给特区的特殊政策,敢闯敢试,多方筹措,冲破商业领域中计划经济的。

  广东省委在经济特区设立十五周年时拍了名为《中国特区》的长篇纪录片,片中采访周溪舞介绍深圳当时解决商品短缺的情况有一段旁白:

  “当时的特区人可能没有意识到,此一举动实际上已经打破了自五十年代以来一直实行的采购、统购统销的流通体制。这一突破势必引起市场领域中的连锁反应……深圳的商品丰富了,但市场的价格再也无法用行政命令来协调统一了。就是在这种情况下,深圳特区开始提出了按照市场经济规律办事,改革商业、物资体制和物价管理,这个日子离1988年全国范围的价格整整提前了五年。”

  改革初期,深圳缺少资金、技术和管理经验,许多重大项目都与外商(港商)合资、合作,其中不少项目在建设内容、建设规模、合作对象、合作方式方面都是史无前例的。

  、盐田港、沙角B电厂和皇岗口岸等项目的建设。这些事关特区长远发展的重大项目,至今仍镌刻着特区创业者改革的深深印记。· 深大电线年初,深圳市开始解决“电话不灵”严重影响特区投资的问题,拟由深圳市邮电局与“英国大东电报局公共有限公司”合资经营深大电线日,深圳市向广东省报送《关于拟建深圳电信发展公司与外商合资经营电信的报告》,大胆尝试引入外资合作经营市内电线年的深圳市邮电局和深大电线年周溪舞率队到汇报方案时却触碰“红线”——当时国家邮电部有关领导认为,邮电部门是国家主权的象征,电信更是机要部门,为了保密不能与外国公司合资经营。

  为了确定深圳机场具体,前后反复比选了十多个场址,周溪舞还为此陪同总理乘坐直升飞机从空中视察分析。为了处理好海边地表淤泥等技术问题,周溪舞专门听取汇报并亲自把关。

  1982年底,梁湘将开发建设盐田港的任务交给周溪舞。盐田港的起步,筹集建设资金是一项十分重要的工作。

  国家计委于1988年5月,复函广东省和深圳市,同意建设深圳大鹏湾盐田港一期工程,投资3.3亿元,争取利用日本海外协力基金贷款5000万美元。

  由深圳经济特区开发公司与合和电力(中国)有限公司合作的沙角B电厂,是中国第一个与外商合作采用BOT(建设-运营-移交)模式建设的项目,多项改革突破了当时封闭的思想观念和落后体制的,在利用外资、引进先进技术和先进管理经验方面树立了典范。

  1987年4月,沙角B电厂发电机组并网发电。时任副总理的参观这个项目后批示:“能否把沙角B电厂作为模式目标来考虑,学习其优点与先进方面。”

  皇岗口岸项目建设于1986年5月开工后,出现了罗湖联检大楼遗留问题、口岸布局方案中深圳方与合作方(合和中国发展高速公有限公司)意见不同等问题。

  广东省为了协调各方面关系,及时统一思想,加快皇岗口岸建设,在征得深圳市同意后,于1988年4月发文,任命周溪舞为“皇岗口岸建设联合工作小组组长”。

  在特区初创时期的拓荒岁月中,周溪舞是带领队伍冲锋陷阵的闯将,作为深圳市经济体制改革领导小组组长,他是特区改革工作的核心领导,是改革工作优秀的组织者和推动者。

  2007年,深圳经济特区研究会历史课题研究组的同志曾邀请周溪舞讲述特区初期经济体制改革的情况。

  “为什么急需先改?举例说,外资进来了,首先碰到的是怎么招工人,怎么发工资。因此就从劳动工资制度改革开始……改革了劳动、工资、土地使用制度,很快就碰到了其他问题,比如工业发展、人口急剧增长,为了解决商品短缺,就需要进行流通体制和价格体制的改革。就这样,经济改革的面越来越宽,到1987年的时候,在全市经济体制改革经验上,我们概括为在12个方面进行了改革,这就是,在计划体制、企业体制、价格体制、流通体制、财政体制、信贷体制、外贸外经管理制度、外汇管理体制、劳动人事制度、工资制度、基建管理制度以及管理机构等方面进行了改革。”

  在1987年8月召开的全市经济体制改革经验上,周溪舞在总结深圳已经进行的12个方面的改革后,进一步提出要深化改革探索特区经济体制模式,明确近期内,要从以下两个方面抓紧抓好各项改革工作。

  搞好金融、财政、税务、物价、劳动、工资等六项配套改革。要抓住重点,对已进行的改革项目逐步深化和配套。

  1987年底,国务院的一份《》提到:“深圳特区经济体制改革随着特区建设发展逐步深入,五年多来,进行了十二个方面的改革,取得了明显成效……整个改革是积极的和富有成效的。”深圳改革经验获得国家肯定并向全国推广。

  遇到这些改革发展中的争议和疑问,周溪舞总是敢于承担责任和风险,需要的时候就向有关部门汇报清楚情况,得到组织上的肯定与支持。

  三十年后周溪舞回忆起这些事时感慨地说:“在的干部中,经常会讲这样一句话‘要相信群众、相信党’,这些让我更加体会到了这句线日,政协深圳市第一届委员会第一次会议召开,标志着深圳市政协正式成立,周溪舞(中)主持会议。

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