省委省第四生态督察组交办案件办理结果公示（第3批）商丘市睢阳区
恐怖分子处决美女
群众反映情况：商丘市睢阳区闫集东边有一家饲料厂，用动物尸体和骨头进行加工制成饲料，在加工时气味难闻。
调查核实情况：经查，群众反映问题部分属实。群众反映的饲料厂实为商丘市饲料有限公司，位于商丘市睢阳区闫集东南，法人李振龙，是一家生产单一饲料的企业。该企业已于2016年取得《饲料生产许可证》，生产许可证号为：（2016）14033；（缺少环评手续相关信息：如建设项目影响评估报告，取得时间，证件编号等，提供复印件）。该公司生产原料为油渣、油饼、骨粉，主要产品为饲料添加剂，主要生产工艺为压榨—顶碎—粉碎—烘干—混合—打包—入库，主要生产设备为导热油炉、粉碎机、烘干机、混合机、包装机等。该公司生产线全部在密闭式大棚内（需要照片佐证），饲料混合机组在生产时，所产生的粉尘通过脉冲式除尘器收集（此处设备需要照片佐证），蒸煮车间所产生的废气通过真空负压收集+冷却塔冷却处理。由于该公司更新生产设备与厂区以及近期非洲猪瘟疫情等因素，自2017年8月停产至今。
经睢阳区监察大队执法人员现场调阅商丘市饲料有限公司的生产记录、原料购进记录、销售记录等相关记录，未发现该企业近期有生产迹象，随后执法人员对该公司的原料库、成品库、生产车间等区域进行检查，也未发现生产痕迹。通过对该公司代表人李振龙进行调查了解，李振龙称：公司自2017年8月停产以来，从未组织生产饲料产品,更没有使用过动物尸体加工饲料，只是剩余原料本身会产生特殊无害气味，对公司周围居民不会造成任何影响，但无相应的废气处理设备。因此，举报内容部分属实。
整改处理情况：目前，按照属地管理责任，闫集镇已对饲料立即下达限期整改通知单，并对其进行断电处理，要求其在原料库增加废气处理设备，按照环保部门要求完善工作流程，整改后需经环保部门验收合格方可开始生产。
调查核实情况：经查，群众举报问题部分属实。宜兴万堤河桥，为提升市政桥梁，属于2017年PPP项目，建设周期三年。2017年9月30日，商丘市睢阳区公用事业局（以下简称甲方）与中煤建工集团有限公司和宁波汇申丰投资管理有限公司组成的联合体（以下简称乙方），在签订了《商丘市睢阳区2017年市政工程PPP项目合同》后，乙方与睢阳区发展投资公司组建了项目公司，并积极筹措运作项目资本金。该桥于2017年4月开始启动信息采集、拆迁及清表工作，施工企业于2017年10月进场施工。2017年11月，商丘市参照执行了《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（其中第23条：采暖期间，停止各类道工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等）要求，宜兴万堤河桥工程停止施工。后因国务院国有资产监督管理委员会《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》（国资发财管〔2017〕192号）、财政部关《于规范金融企业对地方和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔2018〕23号）、中国人民银行等四部门《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发〔2018〕106号）等一系列政策文件发布，对资金的融资产生了重大影响，导致该PPP项目无法顺利融资，致使乙方项目资本金迟迟不能足额到位，影响了该项目顺利推进。
睢阳区公用事业局一直以来对市政工程建设都严格按照大气污染防治管控和“六个百分之百”的要求，对道桥梁施工现场要求必须全覆盖。对于举报件中涉及到的宜兴万堤河桥，前期按照大气污染防治管控要求，高质量高标准进行了全部覆盖。
整改处理情况：睢阳区公用事业局接件后，高度重视，立即召开专题会议，成立督导小组，全面加强对交办单反映问题的整改推进，迅速组织市政、监理及施工企业到现场实地查看。
一是成立宜兴万堤河桥项目督导小组，副局长任组长，科室负责人任副组长，具体责任人为，全面加强对万堤河桥项目的组织指挥，调度推进。对督查中发现的问题，限期整改，及时解决，全力推进重点项目建设工作扎实有效落到实处。
二是针对资金匮乏、施工管理难度大等问题，逐一破解项目建设的难题，加大资金筹备力度，安排专人负责与施工企业对接，督促资金筹备。
三是加强扬尘治理管控力度。要求在建工程严格按照“六个百分之百”进行建设，施工过程中，土方工程按照湿法作业，进出口安装轮胎冲洗设备，土方全覆盖，同时加快推进工程建设进度。
群众反映情况：商丘市睢阳区坞墙镇105国道与325省道交叉口向南两侧都是劈柴炖鸡，造成烟尘污染。
调查核实情况：经查，群众反应问题部分属实。睢阳区坞墙镇105国道两侧饭店中有一家名为“农家地锅”的饭店存在使用劈柴的情况，其他饭店不存在使用劈柴和燃煤的情况。
整改处理情况：目前，该饭店已在坞墙镇敦促下改用液化气作为燃料。下一步，坞墙镇将切实按照属地管理责任要求，加强巡查监管，杜绝商户使用不洁净能源现象。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实。此件为重复举报件。该黑臭水体位于睢阳区河镇内夏营沟，该沟西起河镇张小庙自然村，东至宋营村。流经郑庄村、熊楼村、李瓦房村、大元子村、谢营村、宋营村等6个行政村，总长4公里，主要污染水源来自上游方域社区及群活污水。因今年特大暴雨袭击，沟内污水氨氮上升，沟水内耗减弱，产生刺鼻气味，影响群活。在群众举报前，河镇已对沿沟污染源进行排查，及时发现并关闭排污粉条厂1家、家庭作坊3家。此外，还对社区内生鲜屠宰户进行全面停业整改，对除群活污水之外的所有经营排污进行了全方位、立体式排查。
整改处理情况：为加快问题解决，彻底改善该沟附近居民生活质量。11月9日18时30分，睢阳区领导王建东主持召开协调会议，对黑臭水体治理进行了详细部署，要求河镇党委、高度重视，加快整改进度，确保尽快解决问题。睢阳区环攻办、睢阳环保、睢阳区局、睢阳区水务局、睢阳区公局等相关单位负责人及河镇党委、领导班子，沿线社区（村）党支部、驻村干部到场参加。
经有关技术人员论证后，针对夏营沟污染问题，制订了河道治理方案，并纳入“冬修水利工程”，主要采取分段建立围堰、沟底清淤分段治理、喷洒生物制剂等方式治理，并协调第八污水处理厂对污水进行接收，抽排污水同时组织沿沟两侧群众砍伐两侧妨碍施工的树木。目前，正在对凹张庄村段进行清淤，由于污水存量较多，沟长且宽、淤泥流砂较多，完成抽排需15天，全面清淤施工需45天，共需60天。
责任追究情况：睢阳区纪委监察委作出拟处理意见：决定给予河镇凹张庄村包村干部兼村党支部灿、村委会主任李永杰、水利站长牛学堂严重处分；决定给予河镇分管水利工作的领导、片长许永业处分；决定给予河镇党委李红军、河镇镇长沈涛约谈。
群众反映情况：商丘市睢阳区高辛镇丘口村南侧多家养殖厂（杜成、江、王牛），污水排到沟内，气味难闻，下雨时沟内污水溢到大沙河内。
调查核实情况：经查，群众举报内容部分属实。群众反映的养殖厂位于商丘市睢阳区高辛镇丘口村东西南侧。其中，杜成（杜敬瑞），养殖区域在丘口村东南侧，存栏生猪22头，养殖棚7间，斜坡半敞开式养殖棚；江养殖区域在丘口村西南侧，距离大沙河约150米，养殖棚两栋，西面一栋5间空置正在拆除，东面一栋7间，存栏生猪13头；王牛养殖区域在丘口村西南侧，距离大沙河约200米，养殖棚8间，存栏生猪35头。此3家养殖户均达不到规模养殖场标准。
整改处理情况：高辛镇已责令江和王牛两个养殖户于11月14日前强制关闭停养；高辛镇责令杜成（杜敬瑞）养殖户整改，于11月15日前建立粪污处理设施。
群众反映情况：商丘市睢阳区南京商字西北角牛太郎烤肉，前后约10个排气扇，油烟排入小区内，气味刺鼻。
调查核实情况：经查，群众反映问题部分属实。群众反映的牛太郎烤肉，位于商丘市睢阳区商字西北角，属于睢阳区新城办事处府前社区，调查组现场核实发现该餐饮店存在油烟净化未彻底现象。
整改处理情况：新城办事处与睢阳区油烟治理办公室已责令该餐饮店对油烟净化器进行更换或清洗。目前，该餐饮店已对油烟净化器进行更换。
调查核实情况：经查，群众反映问题部分属实。该块土地位于商丘市睢阳区淮河与蔡河桥交叉口西侧100米，属于商丘市睢阳区新城办事处府前社区。由于该块土地属城市规划范围以内，未经规划部门审批，不得在此地块上建地上附属物。
群众反映情况：商丘市睢阳区香君与平原交叉口西500米右拐有一无名厂房内生产塑料管道，夜间噪音扰民，粉尘污染。
调查核实情况：经查，群众举报内容部分属实。举报无名工厂实为康辉塑胶有限公司，主要用PVC树脂、钙粉等原料生产塑料管材。该厂在2016年已办理了建设项目现状影响评估报告。经睢阳监察大队执法人员现场调查发现在其生产过程中机器运转会发出响声和产生少量粉尘。针对举报人反映的夜间噪音扰民、粉尘污染问题，该厂已委托了河南中裕检测技术有限公司进行了现场监测。检测结果显示该厂无组织排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）无组织排放的要求、厂界噪声的排放满足《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348—2008）2类标准的要求。
整改处理情况：睢阳区新城办事处及睢阳监察大队将发挥属地管理和行业管理责任对该企业定期进行检查，确保生产经营过程中不发生污染问题。
群众反映情况：商丘市睢阳区南京商字西200米南盛世华城漫餐和酸菜鱼饭店，油烟大，影响居民生活。
调查核实情况：经查，群众反映问题部分属实。群众反映的漫餐饭店及严厨酸菜鱼饭店，分别位于商丘市睢阳区商字西200米处南盛世华城楼下，经调查组现场核实发现两处餐饮店存在油烟净化未彻底现象。
整改处理情况：新城办事处与睢阳区油烟治理办公室已责令两家餐饮店对油烟净化器进行更换或清洗。目前，两家餐饮店已对油烟净化器进行更换。
群众反映情况：商丘市睢阳区河镇谢营大队张油坊西头一小河河水散发臭味（举报人称，小河的北头有工厂，怀疑工厂排污）。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实，此案件为重复举报。该黑臭水体位于睢阳区河镇内夏营沟，该沟西起河镇张小庙自然村，东至宋营村。流经郑庄村、熊楼村、李瓦房村、大元子村、谢营村、宋营村等6个行政村，总长4公里，主要污染水源来自上游方域社区及群活污水。因今年特大暴雨袭击，沟内污水氨氮上升，沟水内耗减弱，产生刺鼻气味，影响群活。在群众举报前，河镇已对沿沟污染源进行排查，及时发现并关闭排污粉条厂1家、家庭作坊3家。此外，还对社区内生鲜屠宰户进行全面停业整改，对除群活污水之外的所有经营排污进行了全方位、立体式排查。
整改处理情况：为加快问题解决，彻底改善该沟附近居民生活质量。11月9日18时30分，睢阳区领导王建东主持召开协调会议，对黑臭水体治理进行了详细部署，要求河镇党委、高度重视，加快整改进度，确保尽快解决问题。睢阳区环攻办、睢阳环保、睢阳区局、睢阳区水务局、睢阳区公局等相关单位负责人及河镇党委、镇领导班子、沿线社区（村）党支部、驻村干部到场参加。经有关技术人员论证后，针对夏营沟污染问题，制订了河道治理方案，并纳入“冬修水利工程”，主要采取分段建立围堰、沟底清淤分段治理、喷洒生物制剂等方式治理，并协调第八污水处理厂对污水进行了接收，抽排污水同时组织沿沟两侧群众砍伐两侧妨碍施工的树木。目前，正在对凹张庄村段进行清淤，由于污水存量较多，沟长且宽、淤泥流砂较多，完成抽排需15天，全面清淤施工需45天，共需60天。
责任追究情况：睢阳区纪委监察委根据案件调查处理情况启动问责机制，拟作出处理意见如下：决定给予河镇凹张庄村包村干部兼支部灿、村委会主任李永杰、水利站长牛学堂严重处分；决定给予河镇分管水利工作的领导、片长许永业处分；决定给予河镇党委李红军、河镇镇长沈涛约谈。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实。商丘市第一高级中学（以下简称商丘一高）是我市重点高中之一，师生作息时间较早，为保障师生早上开水供应，商丘一高每天早上5时左右使用天然气锅炉为全校师生烧开水，并将开水进行储存，储存的过程中产生噪音。噪音的产生确实会给周边居民造成影响。
整改处理情况：为加快问题解决，彻底改善附近居民生活质量，睢阳区与商丘一高协商，校方均衡考虑师生用水及噪音对周边居民生活的影响。从商丘一高早上用水量较少的角度考虑，校方决定将烧开水时间从原早上5时更改为早上7时之后，最大限度地减少对周边群众的噪音影响。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实。群众反映的富江脊骨饭店位于商丘市睢阳区九州与长江交叉口东200米江北名苑楼下，经睢阳区东方办事处调查，富江脊骨饭店确实存在油烟排放不达标的现象。
整改处理情况：为加快问题解决，彻底改善附近居民生活质量，睢阳区责成东方办事处对富江脊骨饭店下达污染防治督察（整改）通知单，要求富江脊骨饭店立即停业整改，聘请有资质的油烟检测公司进行油烟系统的。整改完毕后，油烟排放达标不对周边群众造成不利影响。
群众反映情况：商丘市睢阳区河镇洼张庄村南边有条河，周边粉丝厂、屠宰场污水都排到河内。商丘市火神台往南到高速口，道拓宽，尘土飞扬。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实，有部分内容系重复举报。经调查，群众反映的河为睢阳区河镇夏营沟。夏营沟西起河镇张小庙自然村，东至宋营村。流经郑庄村、熊楼村、李瓦房村、大元子村、谢营村、宋营村等6个行政村，总长4.6公里，主要污染水源来自上游的方域社区及群活污水。因今年特大暴雨袭击，渠内污水氨氮上升，河水内耗减弱，产生刺鼻气味，影响群活。群众反映的火神台往南到高速口这一段道，因道拓宽需要在道两侧栽植绿化树木，有裸露黄土造成尘土飞扬。
整改处理情况：在睢阳区在群众举报前，河镇党委、镇已经对沿河污染源进行排查，发现并及时关闭排污粉条厂1家、家庭煮肉作坊3家，此外还对社区内生鲜屠宰户进行全部停业整改。对除群活污水之外的所有经营排污进行了全方位的立体排查，对违规排污的企业予以。
1.在11月9日18时30分，召开了由睢阳区领导王建东、环攻办、环保、局、水务局、公局等负责人，河镇全体班子以及沿线村党支部、驻村干部参加的协调会议，对黑臭水体治理进行了安排。针对夏营沟水体污染问题，经过有关技术人员论证，制订出了河道治理方案，采取分段建立围堰、河底清淤治理，喷洒生物制剂等方法进行，已协调第八污水处理厂对污水进行接收。抽水泵已开始分别向第八污水处理厂抽水，但由于污水存量较多，完成抽排需15天。抽排同时组织动员沿河两侧群众，做好树木伐事宣，边砍伐树木边组织机械进行施工，但由于该河道线长、河口宽、淤泥流沙多，河道全线天左右（如遇恶劣天气工期顺延），共需60天左右。目前，夏营沟治理各项工作正有条不紊地推进，各相关部门团结协作、日夜不停，争取尽早完工，还群众一河清水。
群众反映情况：商丘市睢阳区神火大道与宜兴交叉口向西，这条上没有垃圾桶，垃圾乱丢，臭味严重。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实。该区域位于睢阳区神火大道与宜兴交叉口向西居民区内，确实未配备垃圾桶。
3.由所属社区做好沿街门店和居民的卫生宣传教育，培养居民垃圾收集，充分落实“垃圾不落地，睢阳更美丽”的。
群众反映情况：商丘市睢阳区金桥与文化交叉口西200米南侧院内有一粉碎废旧塑料，气味难闻，噪音扰民。往西走500米处有一粉碎废旧机油桶和汽车保险杠，噪音大，污水直排地里和上。
调查核实情况：经查，群众反映属实。经调查，睢阳区金桥与文化交叉口西200米南侧确实有一处粉碎旧碎料摊，确实气味较大并伴有噪音。往西500米处有一粉碎废旧机油桶和汽车保险杠，经调查是属梁园区管辖范围，已向市协调保障组递交情况说明。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实。该区域位于包公庙乡大王集十字口往南1000米处西，金昌大酒店屋后，现场勘查后发现坑内确实存在垃圾污水。
1.睢阳区立即责成包公庙乡对问题进行整改，包公庙乡协同睢阳区农办对金昌大酒店周边大坑内垃圾进行清理清运。
群众反映情况：商丘市睢阳区闫集东边有一家饲料厂，用动物尸体和骨头进行加工制成饲料，在加工时气味难闻。
调查核实情况：经查，群众反映问题部分属实。群众反映的饲料厂实为商丘市饲料有限公司，位于商丘市睢阳区闫集东南，法人李振龙，是一家生产单一饲料的企业。该企业已于2016年取得《饲料生产许可证》，生产许可证号为：（2016）14033；（缺少环评手续相关信息：如建设项目影响评估报告，取得时间，证件编号等，提供复印件）。该公司生产原料为油渣、油饼、骨粉，主要产品为饲料添加剂，主要生产工艺为压榨—顶碎—粉碎—烘干—混合—打包—入库，主要生产设备为导热油炉、粉碎机、烘干机、混合机、包装机等。该公司生产线全部在密闭式大棚内（需要照片佐证），饲料混合机组在生产时，所产生的粉尘通过脉冲式除尘器收集（此处设备需要照片佐证），蒸煮车间所产生的废气通过真空负压收集+冷却塔冷却处理。由于该公司更新生产设备与厂区以及近期非洲猪瘟疫情等因素，自2017年8月停产至今。
经睢阳区监察大队执法人员现场调阅商丘市饲料有限公司的生产记录、原料购进记录、销售记录等相关记录，未发现该企业近期有生产迹象，随后执法人员对该公司的原料库、成品库、生产车间等区域进行检查，也未发现生产痕迹。通过对该公司代表人李振龙进行调查了解，李振龙称：公司自2017年8月停产以来，从未组织生产饲料产品,更没有使用过动物尸体加工饲料，只是剩余原料本身会产生特殊无害气味，对公司周围居民不会造成任何影响，但无相应的废气处理设备。因此，举报内容部分属实。
整改处理情况：目前，按照属地管理责任，闫集镇已对饲料立即下达限期整改通知单，并对其进行断电处理，要求其在原料库增加废气处理设备，按照环保部门要求完善工作流程，整改后需经环保部门验收合格方可开始生产。
调查核实情况：经查，群众举报问题部分属实。宜兴万堤河桥，为提升市政桥梁，属于2017年PPP项目，建设周期三年。2017年9月30日，商丘市睢阳区公用事业局（以下简称甲方）与中煤建工集团有限公司和宁波汇申丰投资管理有限公司组成的联合体（以下简称乙方），在签订了《商丘市睢阳区2017年市政工程PPP项目合同》后，乙方与睢阳区发展投资公司组建了项目公司，并积极筹措运作项目资本金。该桥于2017年4月开始启动信息采集、拆迁及清表工作，施工企业于2017年10月进场施工。2017年11月，商丘市参照执行了《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（其中第23条：采暖期间，停止各类道工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等）要求，宜兴万堤河桥工程停止施工。后因国务院国有资产监督管理委员会《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》（国资发财管〔2017〕192号）、财政部关《于规范金融企业对地方和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔2018〕23号）、中国人民银行等四部门《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发〔2018〕106号）等一系列政策文件发布，对资金的融资产生了重大影响，导致该PPP项目无法顺利融资，致使乙方项目资本金迟迟不能足额到位，影响了该项目顺利推进。
睢阳区公用事业局一直以来对市政工程建设都严格按照大气污染防治管控和“六个百分之百”的要求，对道桥梁施工现场要求必须全覆盖。对于举报件中涉及到的宜兴万堤河桥，前期按照大气污染防治管控要求，高质量高标准进行了全部覆盖。
整改处理情况：睢阳区公用事业局接件后，高度重视，立即召开专题会议，成立督导小组，全面加强对交办单反映问题的整改推进，迅速组织市政、监理及施工企业到现场实地查看。
一是成立宜兴万堤河桥项目督导小组，副局长任组长，科室负责人任副组长，具体责任人为，全面加强对万堤河桥项目的组织指挥，调度推进。对督查中发现的问题，限期整改，及时解决，全力推进重点项目建设工作扎实有效落到实处。
二是针对资金匮乏、施工管理难度大等问题，逐一破解项目建设的难题，加大资金筹备力度，安排专人负责与施工企业对接，督促资金筹备。
三是加强扬尘治理管控力度。要求在建工程严格按照“六个百分之百”进行建设，施工过程中，土方工程按照湿法作业，进出口安装轮胎冲洗设备，土方全覆盖，同时加快推进工程建设进度。
群众反映情况：商丘市睢阳区坞墙镇105国道与325省道交叉口向南两侧都是劈柴炖鸡，造成烟尘污染。
调查核实情况：经查，群众反应问题部分属实。睢阳区坞墙镇105国道两侧饭店中有一家名为“农家地锅”的饭店存在使用劈柴的情况，其他饭店不存在使用劈柴和燃煤的情况。
整改处理情况：目前，该饭店已在坞墙镇敦促下改用液化气作为燃料。下一步，坞墙镇将切实按照属地管理责任要求，加强巡查监管，杜绝商户使用不洁净能源现象。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实。此件为重复举报件。该黑臭水体位于睢阳区河镇内夏营沟，该沟西起河镇张小庙自然村，东至宋营村。流经郑庄村、熊楼村、李瓦房村、大元子村、谢营村、宋营村等6个行政村，总长4公里，主要污染水源来自上游方域社区及群活污水。因今年特大暴雨袭击，沟内污水氨氮上升，沟水内耗减弱，产生刺鼻气味，影响群活。在群众举报前，河镇已对沿沟污染源进行排查，及时发现并关闭排污粉条厂1家、家庭作坊3家。此外，还对社区内生鲜屠宰户进行全面停业整改，对除群活污水之外的所有经营排污进行了全方位、立体式排查。
整改处理情况：为加快问题解决，彻底改善该沟附近居民生活质量。11月9日18时30分，睢阳区领导王建东主持召开协调会议，对黑臭水体治理进行了详细部署，要求河镇党委、高度重视，加快整改进度，确保尽快解决问题。睢阳区环攻办、睢阳环保、睢阳区局、睢阳区水务局、睢阳区公局等相关单位负责人及河镇党委、领导班子，沿线社区（村）党支部、驻村干部到场参加。
经有关技术人员论证后，针对夏营沟污染问题，制订了河道治理方案，并纳入“冬修水利工程”，主要采取分段建立围堰、沟底清淤分段治理、喷洒生物制剂等方式治理，并协调第八污水处理厂对污水进行接收，抽排污水同时组织沿沟两侧群众砍伐两侧妨碍施工的树木。目前，正在对凹张庄村段进行清淤，由于污水存量较多，沟长且宽、淤泥流砂较多，完成抽排需15天，全面清淤施工需45天，共需60天。
责任追究情况：睢阳区纪委监察委作出拟处理意见：决定给予河镇凹张庄村包村干部兼村党支部灿、村委会主任李永杰、水利站长牛学堂严重处分；决定给予河镇分管水利工作的领导、片长许永业处分；决定给予河镇党委李红军、河镇镇长沈涛约谈。
群众反映情况：商丘市睢阳区高辛镇丘口村南侧多家养殖厂（杜成、江、王牛），污水排到沟内，气味难闻，下雨时沟内污水溢到大沙河内。
调查核实情况：经查，群众举报内容部分属实。群众反映的养殖厂位于商丘市睢阳区高辛镇丘口村东西南侧。其中，杜成（杜敬瑞），养殖区域在丘口村东南侧，存栏生猪22头，养殖棚7间，斜坡半敞开式养殖棚；江养殖区域在丘口村西南侧，距离大沙河约150米，养殖棚两栋，西面一栋5间空置正在拆除，东面一栋7间，存栏生猪13头；王牛养殖区域在丘口村西南侧，距离大沙河约200米，养殖棚8间，存栏生猪35头。此3家养殖户均达不到规模养殖场标准。
整改处理情况：高辛镇已责令江和王牛两个养殖户于11月14日前强制关闭停养；高辛镇责令杜成（杜敬瑞）养殖户整改，于11月15日前建立粪污处理设施。
群众反映情况：商丘市睢阳区南京商字西北角牛太郎烤肉，前后约10个排气扇，油烟排入小区内，气味刺鼻。
调查核实情况：经查，群众反映问题部分属实。群众反映的牛太郎烤肉，位于商丘市睢阳区商字西北角，属于睢阳区新城办事处府前社区，调查组现场核实发现该餐饮店存在油烟净化未彻底现象。
整改处理情况：新城办事处与睢阳区油烟治理办公室已责令该餐饮店对油烟净化器进行更换或清洗。目前，该餐饮店已对油烟净化器进行更换。
调查核实情况：经查，群众反映问题部分属实。该块土地位于商丘市睢阳区淮河与蔡河桥交叉口西侧100米，属于商丘市睢阳区新城办事处府前社区。由于该块土地属城市规划范围以内，未经规划部门审批，不得在此地块上建地上附属物。
群众反映情况：商丘市睢阳区香君与平原交叉口西500米右拐有一无名厂房内生产塑料管道，夜间噪音扰民，粉尘污染。
调查核实情况：经查，群众举报内容部分属实。举报无名工厂实为康辉塑胶有限公司，主要用PVC树脂、钙粉等原料生产塑料管材。该厂在2016年已办理了建设项目现状影响评估报告。经睢阳监察大队执法人员现场调查发现在其生产过程中机器运转会发出响声和产生少量粉尘。针对举报人反映的夜间噪音扰民、粉尘污染问题，该厂已委托了河南中裕检测技术有限公司进行了现场监测。检测结果显示该厂无组织排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）无组织排放的要求、厂界噪声的排放满足《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348—2008）2类标准的要求。
整改处理情况：睢阳区新城办事处及睢阳监察大队将发挥属地管理和行业管理责任对该企业定期进行检查，确保生产经营过程中不发生污染问题。
群众反映情况：商丘市睢阳区南京商字西200米南盛世华城漫餐和酸菜鱼饭店，油烟大，影响居民生活。
调查核实情况：经查，群众反映问题部分属实。群众反映的漫餐饭店及严厨酸菜鱼饭店，分别位于商丘市睢阳区商字西200米处南盛世华城楼下，经调查组现场核实发现两处餐饮店存在油烟净化未彻底现象。
整改处理情况：新城办事处与睢阳区油烟治理办公室已责令两家餐饮店对油烟净化器进行更换或清洗。目前，两家餐饮店已对油烟净化器进行更换。
群众反映情况：商丘市睢阳区河镇谢营大队张油坊西头一小河河水散发臭味（举报人称，小河的北头有工厂，怀疑工厂排污）。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实，此案件为重复举报。该黑臭水体位于睢阳区河镇内夏营沟，该沟西起河镇张小庙自然村，东至宋营村。流经郑庄村、熊楼村、李瓦房村、大元子村、谢营村、宋营村等6个行政村，总长4公里，主要污染水源来自上游方域社区及群活污水。因今年特大暴雨袭击，沟内污水氨氮上升，沟水内耗减弱，产生刺鼻气味，影响群活。在群众举报前，河镇已对沿沟污染源进行排查，及时发现并关闭排污粉条厂1家、家庭作坊3家。此外，还对社区内生鲜屠宰户进行全面停业整改，对除群活污水之外的所有经营排污进行了全方位、立体式排查。
整改处理情况：为加快问题解决，彻底改善该沟附近居民生活质量。11月9日18时30分，睢阳区领导王建东主持召开协调会议，对黑臭水体治理进行了详细部署，要求河镇党委、高度重视，加快整改进度，确保尽快解决问题。睢阳区环攻办、睢阳环保、睢阳区局、睢阳区水务局、睢阳区公局等相关单位负责人及河镇党委、镇领导班子、沿线社区（村）党支部、驻村干部到场参加。经有关技术人员论证后，针对夏营沟污染问题，制订了河道治理方案，并纳入“冬修水利工程”，主要采取分段建立围堰、沟底清淤分段治理、喷洒生物制剂等方式治理，并协调第八污水处理厂对污水进行了接收，抽排污水同时组织沿沟两侧群众砍伐两侧妨碍施工的树木。目前，正在对凹张庄村段进行清淤，由于污水存量较多，沟长且宽、淤泥流砂较多，完成抽排需15天，全面清淤施工需45天，共需60天。
责任追究情况：睢阳区纪委监察委根据案件调查处理情况启动问责机制，拟作出处理意见如下：决定给予河镇凹张庄村包村干部兼支部灿、村委会主任李永杰、水利站长牛学堂严重处分；决定给予河镇分管水利工作的领导、片长许永业处分；决定给予河镇党委李红军、河镇镇长沈涛约谈。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实。商丘市第一高级中学（以下简称商丘一高）是我市重点高中之一，师生作息时间较早，为保障师生早上开水供应，商丘一高每天早上5时左右使用天然气锅炉为全校师生烧开水，并将开水进行储存，储存的过程中产生噪音。噪音的产生确实会给周边居民造成影响。
整改处理情况：为加快问题解决，彻底改善附近居民生活质量，睢阳区与商丘一高协商，校方均衡考虑师生用水及噪音对周边居民生活的影响。从商丘一高早上用水量较少的角度考虑，校方决定将烧开水时间从原早上5时更改为早上7时之后，最大限度地减少对周边群众的噪音影响。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实。群众反映的富江脊骨饭店位于商丘市睢阳区九州与长江交叉口东200米江北名苑楼下，经睢阳区东方办事处调查，富江脊骨饭店确实存在油烟排放不达标的现象。
整改处理情况：为加快问题解决，彻底改善附近居民生活质量，睢阳区责成东方办事处对富江脊骨饭店下达污染防治督察（整改）通知单，要求富江脊骨饭店立即停业整改，聘请有资质的油烟检测公司进行油烟系统的。整改完毕后，油烟排放达标不对周边群众造成不利影响。
群众反映情况：商丘市睢阳区河镇洼张庄村南边有条河，周边粉丝厂、屠宰场污水都排到河内。商丘市火神台往南到高速口，道拓宽，尘土飞扬。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实，有部分内容系重复举报。经调查，群众反映的河为睢阳区河镇夏营沟。夏营沟西起河镇张小庙自然村，东至宋营村。流经郑庄村、熊楼村、李瓦房村、大元子村、谢营村、宋营村等6个行政村，总长4.6公里，主要污染水源来自上游的方域社区及群活污水。因今年特大暴雨袭击，渠内污水氨氮上升，河水内耗减弱，产生刺鼻气味，影响群活。群众反映的火神台往南到高速口这一段道，因道拓宽需要在道两侧栽植绿化树木，有裸露黄土造成尘土飞扬。
整改处理情况：在睢阳区在群众举报前，河镇党委、镇已经对沿河污染源进行排查，发现并及时关闭排污粉条厂1家、家庭煮肉作坊3家，此外还对社区内生鲜屠宰户进行全部停业整改。对除群活污水之外的所有经营排污进行了全方位的立体排查，对违规排污的企业予以。
1.在11月9日18时30分，召开了由睢阳区领导王建东、环攻办、环保、局、水务局、公局等负责人，河镇全体班子以及沿线村党支部、驻村干部参加的协调会议，对黑臭水体治理进行了安排。针对夏营沟水体污染问题，经过有关技术人员论证，制订出了河道治理方案，采取分段建立围堰、河底清淤治理，喷洒生物制剂等方法进行，已协调第八污水处理厂对污水进行接收。抽水泵已开始分别向第八污水处理厂抽水，但由于污水存量较多，完成抽排需15天。抽排同时组织动员沿河两侧群众，做好树木伐事宣，边砍伐树木边组织机械进行施工，但由于该河道线长、河口宽、淤泥流沙多，河道全线天左右（如遇恶劣天气工期顺延），共需60天左右。目前，夏营沟治理各项工作正有条不紊地推进，各相关部门团结协作、日夜不停，争取尽早完工，还群众一河清水。
群众反映情况：商丘市睢阳区神火大道与宜兴交叉口向西，这条上没有垃圾桶，垃圾乱丢，臭味严重。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实。该区域位于睢阳区神火大道与宜兴交叉口向西居民区内，确实未配备垃圾桶。
3.由所属社区做好沿街门店和居民的卫生宣传教育，培养居民垃圾收集，充分落实“垃圾不落地，睢阳更美丽”的。
群众反映情况：商丘市睢阳区金桥与文化交叉口西200米南侧院内有一粉碎废旧塑料，气味难闻，噪音扰民。往西走500米处有一粉碎废旧机油桶和汽车保险杠，噪音大，污水直排地里和上。
调查核实情况：经查，群众反映属实。经调查，睢阳区金桥与文化交叉口西200米南侧确实有一处粉碎旧碎料摊，确实气味较大并伴有噪音。往西500米处有一粉碎废旧机油桶和汽车保险杠，经调查是属梁园区管辖范围，已向市协调保障组递交情况说明。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实。该区域位于包公庙乡大王集十字口往南1000米处西，金昌大酒店屋后，现场勘查后发现坑内确实存在垃圾污水。
1.睢阳区立即责成包公庙乡对问题进行整改，包公庙乡协同睢阳区农办对金昌大酒店周边大坑内垃圾进行清理清运。
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