建瓯市人民关于印发建瓯市2017年第三产业发展工作意见的通知
认真贯彻五大发展新，积极经济发展新常态，充分发挥我市交通、区位和绿色生态优势，总体平稳、稳中有进、进中有创、创中提质的工作总基调，大力培育龙头企业，努力推动第三产业发展提速、提质、增效。
根据建瓯市十六届一次会议确定的国民经济和社会发展目标，以及南平市下达的任务，2017年全市第三产业增加值增长11.5%；社会消费品零售总额增长11.5%；全年计划新增限上商贸企业18家；计划新增规上服务业企业4家;新增全市电子商务企业入驻“正统网”22家；全年组织实施第三产业重点建设项目3个，年度计划投资1.26亿元。
按照2017年全市第三产业增加值增长11.5%的要求，对各乡镇、街道分解2017年第三产业发展目标任务（详见附件1）。
根据部门职能分工，结合现行统计口径，按支撑第三产业的十五项指标分解目标任务，明确相应牵头责任单位（详见附件2）。
（一）紧紧围绕“一个目标”，即全力确保2017年第三产业增加值增长11.5%目标。各乡镇（街道）、市直各有关部门要将目标任务进一步量化、细化，将增长支撑落实到具体企业、具体项目。要以实现目标为核心，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、业务部门全力落实的责任机制，确保领导到位、工作到位、措施到位。逐项排出全年工作计划，加强对目标完成动态管理和指标监测分析，特别是对实现目标任务存在的困难和问题，研究制定更加详实的工作措施，推动各项指标平稳增长，各项目标如期完成，确保全年第三产业增加值增长11.5%。
（二）努力实现“两大任务”，即努力实现做强存量与做大增量相结合，做强传统服务业与做大现代服务业相结合两大任务。把做大存量企业作为第三产业增长的引擎和抓手，紧扣已入统的限上商贸业、规上服务业等第三产业相关企业，帮助企业做强做大。积极引导电子商务企业入驻“正统网”，提高“正统网”入驻率。把发展限上企业作为重中之重，着力培育一批增长潜力大、竞争实力强的成长型企业，年内新增限上商贸企业18家，新增规上服务业4家，全市社会消费品零售总额增长11.5%以上。加快培育生活性服务业和生产性服务业，推动现代服务业发展提速、比重提高、效益提升。扎实推进归岩、陈家山省级风景名胜区、万木林省级自然区开发建设。开展“清新福建美味建瓯精彩四季”活动，带旺乡村旅游消费市场，推动旅游与农业、工业、文化、体育、康养等产业深度融合，力争全年旅游接待总人数、旅游总收入分别增长15%、18%。强化现代物流平台，着力打造现代物流园品牌，重点扶持德峰传化物流公港、海绿农产品冷链物流园等龙头企业发展壮大。大力实施笋竹产业“互联网+”区域化链条化试点示范县，与“电子商务进农村综合示范项目”相结合，共同推进。加快推进文化创意、会展培训、电子商务和家政服务等现代服务业发展。
（三）切实抓好“五项重点”，即抓好重点区域、重点行业、重点指标、重点企业、重点项目等五项重点工作。抓好重点区域，即抓好对全市第三产业影响大的四个街道和徐墩、东峰、东游、南雅四个大镇，充分发挥他们的龙头作用，引领全市三产形成各具特色、竞相发展的新格局。抓好重点行业即重点围绕交通运输、批发和零售业、金融业、房地产业、其他服务业等对第三产业发展起关键性作用的行业，进行品牌营销，引领带动行业的发展。抓好重点指标即重点关注对三产贡献率大的，拉动力强的其他营利性服务业营业收入、金融存贷款余额、批零住餐、财政支出中八项支出合计等指标。及时掌握指标完成情况，极力推进，确保指标保持平稳增长。抓好重点企业即深入重点企业做好服务，特别是联网直报和排名前10名企业，不定时的走进企业，做好业务指导，帮助企业协调解决困难。抓好重点项目，即抓好2017年第三产业重点项目，确保第三产业发展有支撑、有后劲。
（四）着力完善“三大保障”，即完善机制保障、政策保障、人才保障等三项保障。完善督查考评机制，继续将第三产业发展纳入乡镇（街道）创业竞赛考评。完善政策保障，收集汇总国家、省上和南平市扶持第三产业发展政策，汇编成册。开展送政策下基层、进企业活动，深入一线、政策，提高企业用好政策的针对性和实效性。完善人才保障，采取请进来、送出去的方式，邀请专家开办，组织开展第三产业相关人员轮训等方法，努力提高全市第三产业队伍的综合素质，不断提高完成第三产业工作的能力。
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