聊城市社会事务工作惠及百姓民生点点滴滴
中国山东网聊城11月16日讯 (记者 张军) 11月16日，聊城市新闻办公室举行发布会，邀请聊城市民政局党组、局长李猷滨就聊城市社会事务工作基本情况作介绍，并就有关情况回答记者提问。
据李猷滨介绍，民政局社会事务工作主要包括殡葬管理、婚姻和收养登记管理、流浪乞讨救助、儿童福利和未成年人社会等几方面工作，这些工作都直接面对当事人，面向广大群众，每年为全市几十万群众提供服务。社会事务工作虽属传统民政工作范畴，但其内涵和外延正在不断扩展，因广泛涉及群众利益，受到和社会空前关注，可以说是民政部门中涉及人群最多、影响面最广、情况最复杂的服务窗口。目前，聊城全市共设有市公墓管理处、市殡葬管理处和7个县级殡仪馆，年火化量3万余具;设有9个婚姻登记机关，共59名婚姻登记员和20名收养登记员，婚姻登记量年均7万余件，收养登记量年均100余件;设有1个市级救助管理站、8个县级站和3个县级救助机构，年均救助流浪乞讨人员4000余人次;设有1个市级儿童福利院，目前在院儿童177名，全市共计1716名孤儿和困境儿童。
据李猷滨介绍，2013年，中办、国办《关于干部带头推动殡葬的意见》(中办发〔2013〕23号)印发后，聊城市委、市高度重视，很快制定出台了聊城市《实施意见》，聊城市民政局迅速组织相关部门、专家、殡葬代表参加的贯彻两办意见座谈会，共同商讨贯彻落实意见。从市局到各县(市、区)，积极组织开展学习宣传活动，深入开展调查研究，制定出台了一系列文件，有效促进了两办意见的贯彻落实。
近年来，聊城市委、市高度重视民生建设，提出要加快建立和完善殡葬服务保障制度，逐步减免基本殡葬服务费用。2012年，市民政局与财政局出台《关于免除部分群众基本丧葬费用的通知》(聊民发〔2012〕149号)，对全市部分群众予以免除基本殡葬服务费用。2017年，为实现惠民殡葬全覆盖，减轻群众丧葬负担，促进公共服务均等化，市出台了《关于免除居民殡葬基本服务费用的通知》(聊政办字〔2017〕45号),从2017年7月1日起，聊城市全面推行惠民殡葬政策，免除在聊城市辖区内去世并在本市及所属县(市)殡仪馆火化的人员4项基本殡葬费用。该项惠民政策是聊城市近年来一项重要的基础性民生工程，是深入推动殡葬，着力保障群众基本殡葬需求、减轻群众殡葬费支出负担、完善社会保障体系、资源、促进生态文明建设的重要举措。
近年来，全市在清明节期间持续开展“殡葬宣传月”(从2010年起)和“殡仪馆日”(从2014年起)活动，将殡葬宣传月与殡仪馆日和清明节群众祭扫服务活动工作有机结合，主动邀请、政协、和群众等参观殡仪馆，火化车间，虚心听取各方意见，自觉接受监督，实现殡仪馆与、的良性互动，营造殡葬的良好氛围。清明节期间，市民政局与市宣传部、文明办，市、交通、林业和工商部门加强协调配合，完善安全服务保障机制，注态文明殡葬宣传引导，积极开展“鲜花换火纸”、网上祭扫、信箱、社区公祭等活动，实现“文明祭扫，平安清明”的目标。
据李猷滨介绍，全市各婚姻登记处按照等级评定标准的要求，加强婚姻登记机关场所设施、人员队伍建设，提高管理服务水平，全市9个婚姻登记机关全部达到规范化标准，东昌府区、东阿和高唐婚姻登记处获得“全国3婚姻登记机关”荣誉称号。各县(市、区)在婚姻登记机关持续开展免费颁证和婚礼式颁证服务，为婚姻当事人提供婚姻家庭和心理咨询，强化其家庭责任感，文明风尚。目前，参加颁证仪式的当事人已占结婚登记总人数的50%以上，部分婚姻登记处达到90%以上，婚姻家庭满意率达95%，在一定程度上缓解了婚姻家庭矛盾，促进婚姻、家庭和谐。
聊城市民政部门积极落实简政、惠民政策。为落实国务院简政放权、方便群众办事创业的有关要求，自2015年9月18日起，全市除办理赴地区和9个国家的公证事项继续出具证明外，各婚姻登记机关不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明。另外，为落实党和减轻群众负担政策，本着便民利民惠民的原则，自2017年4月1日起，全市各民政部门停征婚姻登记费和收养登记费，所需的相关经费，由同级财政预算予以保障。
聊城市民政部门认真做好收养登记工作。各县(市、区)在收养登记工作中，一切为了孩子的方针，严格依法行政，收养登记合格率达到100%。其中，聊城市儿童福利院引进特需儿童对口帮扶项目，组织与国际收养组织合作的“希望之旅”活动，积极促进大龄、重残儿童回归家庭。
据李猷滨介绍，聊城市地处山东西部，临河南、，位于华东、华中、华北三大区域交界处，是京九铁等交通干线交汇地，流动人口数量大、流浪乞讨人员救助任务十分艰巨。为确保极寒酷暑季节流浪乞讨人员的基本权益，聊城市民政局创新工作思，发展社会救助模式，多措并举全力做好“寒冬送温暖”和“夏季送清凉”救助专项行动，为全市流浪乞讨人员筑牢民生保障线年起，持续开展“接送流浪孩子回家”和“流浪孩子回校园”活动，努力做到全市街面无流浪未成年人，为社会和谐稳定做出积极贡献。
全市各级救助管理站(机构)以标准化管理为手段，以亲情化服务为内涵，以拓展流浪乞讨人员安置渠道为外延，陆续出台了关于流浪乞讨危重病人病人救治、街面联合巡查、身份查询和照料安置、流浪乞讨人员专用车票管理等多个文件，建立健全全市、县(市、区)、乡镇(街道)、社区(村)四级救助网络，形成流浪乞讨人员救助源头防控体系和立体式、全方位、横到边、纵到底的网格化救助网络。
据李猷滨介绍，聊城市民政局积极协调落实孤儿保障政策，提升孤儿保障水平，与市财政局联合下发《关于发放孤儿基本生活费的通知》(聊民发〔2012〕127号)和《关于提高困境儿童基本生活费标准的通知》(聊民发〔2016〕18号)，将全市孤儿基本生活费标准提高为为社会散居孤儿每人每月不低于720元、福利机构集中供养的孤儿每人每月不低于1200元，将困境儿童基本生活费发放标准由每人每月300元提高至720元;将受艾滋病影响儿童参照享受孤儿待遇。
根据市委、市《关于市四大班子“一对一”联系孤儿活动的通知》(聊办字〔2015〕6号)要求，组织全市民政系统干部职工走访慰问、关心了解孤儿家庭和生活学习情况。四年来，先后有1665名孤儿接受全市民政干部职工“一对一”联系帮扶，帮扶面涵盖了所有社会孤儿。目前，聊城市联系孤儿活动在社会上引起强烈反响，《中国社会报》、《中国民政》、《当代社会》、《聊城日报》等多家进行了宣传报道。
今年7月1日，聊城市民政局携手山东、千佛山医院、山东大学附属济南市中心医院组织开展“精准扶贫暖 传递大爱正能量”大型公益系列活动，为聊城市贫困家庭中患有先天性心脏病、白血病、先天性耳聋的儿童和亲属肾移植的人群实施及时有效的医疗救助。共为全市480多名身患小儿白血病、小儿先天性心脏病和小儿先天性儿童的儿童和150多位尿毒症患者提供了初步筛查，救治活动将在山东大学济南市中心医院和千佛山医院陆续开展。
据李猷滨介绍，2016年2月，国务院印发了《关于加强农村留守儿童关爱工作的意见》(国发〔2016〕13号)，对农村留守儿童关爱工作作出全面部署，聊城全市农村留守儿童关爱工作取得了积极进展。
为切实加强农村留守儿童关爱工作的组织领导和统筹协调，聊城市成立了由分管市长任总召集人，33个单位组成的联席会议制度，构建了领导、民政牵头、有关部门和群团组织参加的工作机制。明确了单位工作职责，形成了各司其职、分工协作、齐抓共管、整体推进的良好工作格局。
2016年，全市组织开展了农村留守儿童摸底排查工作，多次召开视频工作专项会议，每周进行调度通报，及时跟进督导检查;培训学习了全省摸底排查数据采集系统，确保摸底排查数据信息精准;按照属地管理原则，各县(市、区)制定了详细工作方案，同步推进，确保摸底排查工作不留死角;乡镇、村(居)工作人员逐村入户调查甄别，逐人登记造册，认线月底，全市共摸底排查出农村留守儿童13198人。
2017年，按照国务院部署，全市8家部门联合开展“合力监护、相伴成长”专项行动，目前已完成动员部署、集中行动阶段和督导检查阶段的工作任务。全市通过加大源头防治工作力度，加强农民工就业创业技能培训，引导扶持返乡创业就业，使农村留守儿童数量逐步减少。截止到目前，全市共计8239人签订委托监护责任确认书。
李猷滨表示，下一步，全市社会事务工作将继续以全面从严治党为统领，贯彻落实党的十九大会议，牢固树立“民政为民、民政”的工作，问题导向，补齐短板，强化风险意识，内强素质，外塑形象，努力提升工作规范化管理服务水平，不断增强群众的获得感和满意度。
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